Anonim

Australiens erklæring om fornyet interesse for sine naboer i Stillehavsøen, der blev annonceret af Scott Morrison i går, skal udtrykkes på flere måder end bygningskonsulater, uddannelse af militære eller finansiering af store infrastrukturprojekter inden for telekommunikation, transport og vand.

Det skal lige så meget prioriteres at investere i børnepasning og ældrepleje.

Hvorfor? For kun fire måneder siden introducerede den australske regering Stillehavsarbejdsprogrammet som en hjørnesten i sin udenrigspolitiske dagsorden for at opbygge stærkere økonomiske partnerskaber med Stillehavslandene.

Ordningen giver i øjeblikket 2.000 arbejdere fra Kiribati, Nauru, Samoa, Salomonøerne, Tuvalu og Vanuatu til at arbejde midlertidigt i Australien. Det tal kan vokse. Det bygger på Seasonal Worker Programmet, der blev introduceret i 2012, som giver mulighed for i stort set det samme antal at arbejde inden for landbruget og nogle områder af gæstfrihed.



Det er meningen at være win-win. På den ene side hjælper det med at imødekomme efterspørgslen efter arbejdstagere i landdistrikterne og regionale Australien. På den anden side giver det job, færdigheder og indkomst for arbejdstagerne i Stillehavsøerne. Teoretisk set kan den fremme økonomisk udvikling i arbejdstagernes hjemlande og uddybe venskaber mellem disse nationer og Australien.

Men kun hvis vi fulgte de bittere lektioner fra andre dele af verden om den høje menneskelige pris for midlertidige arbejdsmigrationsordninger gjort dårligt.

Selvom organisationer som Verdensbanken og mange akademikere går ind for fordelene ved arbejdskraftens mobilitet, bør der tages omhyggelig opmærksomhed på de familier og lokalsamfund, som vikaransatte efterlader.

Omsorg for de efterladte

Ordningerne, der førte til Stillehavsarbeidsordningen, var primært fokuseret på at yde job til sæsonarbejdere.

Denne nye ordning skal fremme ligestilling mellem mænd og kvinder i Australiens udviklingsprogram ved også at imødekomme efterspørgslen efter arbejdstagere i ikke-sæsonbaserede, stærkt feminiserede sektorer - såsom alder, handicap og børnepasning, gæstfrihed og turisme. Den er åben for arbejdstagere i alderen 21 til 45 år.

Det er derfor sandsynligt, at mange af de vandrende arbejdstagere vil være mødre og primære omsorgspersoner til småbørn.

Selvom der ikke findes nogen enkelt model for god forældre, og mange vandrende arbejdstagere finder måder at opretholde bånd med deres børn på, kan forældrefravær påvirke den fysiske og følelsesmæssige omsorg for børn, forstyrre uddannelse og endda bidrage til familieledning.

Der er omfattende internationale beviser for de sociale og følelsesmæssige konsekvenser for børn, der forbliver hjemme, når deres forældre flytter til arbejde.

FN's konvention om barnets rettigheder, som ratificeres af Australien i 1990, forpligter regeringerne til at overveje børns bedste interesser direkte eller indirekte påvirket af regeringens politikker og handlinger.

Den Internationale Arbejdsorganisations dagsorden for anstændigt arbejde giver specifikke anbefalinger til medlemslande som f.eks. Australien om arbejdstagernes familiemæssige rettigheder. Det hævder de potentielle sociale omkostninger for brudte familier og samfund fra arbejdsmigration "er uden tvivl mindst lige så vigtige som dem, der relaterer sig til de mere målelige økonomiske omkostninger. Virkningerne er næsten aldrig kønsneutrale. "



En politik blank skifer

Australien har ingen væsentlig historie med midlertidige eller "gæst" -arbejderprogrammer. Det betyder, at det effektivt har en politik "blank skifer". Vi kan lære af de veldokumenterede faldgruber af programmer andre steder og udvikle et midlertidigt arbejdsmigrationsprogram, der er global bedste praksis.


Læs mere: Hvorfor giver endnu et visum til gårdarbejde ingen mening


Den optimale politiske løsning er at give familier mulighed for at ledsage vikaransatte. Dette ville være i overensstemmelse med Australiens andre arbejdsmigration visa.

Hvor adskillelse forekommer, forpligter FN's konvention om barnets rettigheder regeringer til at udforme arbejdspladspolitikker, som begrænser indvirkningen af ​​familieseparation. Disse kan omfatte rejsetillæg til årlige og nødbesøg, plejepersonale forlader og arbejdspladsstøtte til regelmæssig kommunikation med børn og familie.

Udvikling af hjembyer

Midlertidige arbejdsmigrationsordninger bør bidrage til udviklingen af ​​vandrende arbejdstagere og deres hjemlande.

Den australske regering touts Stillehavet Arbejdsordning som et middel til at overføre færdigheder til Pacific Island lande. Men der er også potentiale for både "brain drain" og "care drain".

Australien kan adressere dette ved at investere i børne- og ældrepleje i Stillehavslande.

Støtte til lokale omsorgssektorer vil give relief til alternative omsorgspersoner (bedstemødre, tanter, ældre søskende), når forældrene er væk. Det ville betyde job for at returnere indvandrere. Det ville være grundlaget for overførsel af færdigheder til andre arbejdstagere. Det ville gøre flere lokale arbejdere klar til at arbejde i Australien.

Hvis Australien ønsker at være en god nabo, bør den benytte lejligheden til at udvikle en bæredygtig midlertidig arbejdsmigrationsordning.

At stille Pacific Islander-arbejdere, deres børn, familier og samfund først viser, at Scott Morrison er seriøs om at åbne "et nyt kapitel i forhold til vores Stillehavs-familie".

Dette stykke trækker på forskning, der er offentliggjort i Stillehavsarbeidsordningen og Transnational Family Life: Policy Brief, af Elizabeth Hill, Matt Withers og Rasika Jayasuriya.

Anbefalet Redaktørens Valg