Anonim

Her er et paradoks fra Brexit Britain. I sommeren vil en hård Brexiteer - udenrigssekretæren Boris Johnson - på et topmøde i London arrangeret af Storbritanniens udenrigsministerium være den udpegede fortaler for EU-medlemskab for de vestlige Balkanlande. Et land, der forbereder sig til at forlade EU, vil prædike Bosnien-Hercegovinas, Albaniens, FYR Macedonia, Serbien, Kosovo og Montenegros tiltrædelse af Den Europæiske Union. Et land, der søger at "tage kontrol tilbage" fra Bruxelles 'tunge hengivenhed, vil råde andre til at opgive deres suverænitet til samme superstat. Hvad sker der her?

London-topmødet i juli vil være vært for lederne af de seks vestlige Balkanlande og i Storbritannien, Tyskland, Italien, Frankrig og Østrig. Det er en del af den såkaldte Berlin-proces, et mellemstatsligt initiativ indført af Angela Merkel i 2014, hvis mål var at hjælpe udviklingen af ​​det vestlige Balkan ved at fokusere på investeringer, forbindelse, infrastruktur og regionalt samarbejde med det endelige formål at tiltræde EU.

Hidtil er der som led i processen etableret et regionalt ungdomssamarbejds kontor for at "fremme forsoningsånden og samarbejdet mellem ungdommen i regionen gennem ungdomsudvekslingsprogrammer". Der er også indgået en aftale om bilæggelse af bilaterale tvister. Der er også tale om et økonomisk område på det vestlige Balkan, hvor varer, tjenesteydelser, investeringer og faglærte arbejdere kunne bevæge sig uden hindringer.

Berlinprocessen omfatter fra EU side de fem stærkeste og mest fremtrædende medlemslande. Hver sommer møder lederne af disse lande med lederne fra de seks vestlige Balkanlande for at bekræfte deres engagement i regionens europæiske integration. De sigter også mod at tiltrække løfter om investering og tage et familiefoto under et højt offentliggjort topmøde.

Efter en forpligtelse i 2014 er det Storbritanniens tur at være vært for topmødet. 2018-mødet er en mulighed for, at Det Forenede Kongerige kan vise, at det har noget væsentligt at byde på europæiske anliggender trods Brexit. Efter alt har alle værter hidtil formet dagsordenen ved at inddrage deres egen ekspertise. I Wien for tre år siden var det civilsamfundets engagement, i Paris for to år siden, var det klimaændringer. Sidste års topmøde i Trieste handlede om retsstatsprincippet og bekæmpelsen af ​​korruption.

Delikat balance

Trods den forestående afgang fra EU har Storbritannien stadig en nyttig rolle at spille i Berlin-processen. Det kan omfatte dets sikkerhedskompetence som en stærk militær nation, der fortsat er et entusiastisk medlem af NATO. Med geopolitikken i stigende grad for Europas udenrigspolitik er det vestlige Balkan en af ​​de mest sårbare regioner på kontinentet. Fra et sikkerhedsmæssigt synspunkt er regionen stærkt udsat for risici i periferien af ​​Europa.

Sikkerhedsrisikoen i regionen omfatter en generisk frygt for at vende tilbage til krigen i 1990'erne blandt nogle postjugoslaviske stater, truslen om islamisk fundamentalisme, stigningen i organiseret kriminalitet, geopolitisk og geoøkonomisk konkurrence fra Kina, Rusland eller Tyrkiet .

Så er der de eksisterende bilaterale tvister mellem post-jugoslaviske stater. Alle har uløste grænseproblemer - nogle af dem er genstand for international voldgift. Og alle disse tvister påvirker stabiliteten. Ingen af ​​staterne har truet med at bruge militærstyrke mod hinanden for at løse disse problemer, men enhver sikkerhedsassistance fra udlandet til et land kan ses som at modvirke naboskabets interesser.

At fokusere så højt på spørgsmålet om sikkerhed kan også faktisk skade de politiske fremskridt. Mennesker i regionen oplever i stigende grad tilbagetrækning af demokratiet.

Som et nyt hus for herrer erklæret bemærket, er der "alvorlig bekymring for, at gevinster skabt mod god regeringsførelse, og retsstatsprincippet er i fare for at gå tabt, da lande i regionen vender sig til autoritært lederskab, nationalistisk politik og statsfangst". Og en nylig rapport fra Human Rights Watch viste, at de fleste lande i regionen stadig står over for alvorlige udfordringer i at overholde menneskerettighedsstandarderne.

Fordi den primære bekymring i så lang tid har været sikkerhed i det vestlige Balkan, har sådanne bekymringer for det meste faldet på døve ører i vestlige hovedstæder. Geopolitiske bekymringer har gjort det muligt for lokale ledere og regeringer at nyde afslappet politisk betingelse af hensyn til sikkerhed og stabilitet - hvad der er mærket "stabilitokrati". Som følge heraf er den liberale politik blevet forværret, og fremskridtene i 2000'erne har eroderet.

Det er vigtigt, at enhver sikkerhedsdagsorden omfatter demokrati, menneskerettigheder og retsstatsprincippet - den "hellige treenighed" af politisk forandring, som i sig selv er en nødvendig forudsætning for sikkerhed og stabilitet i regionen. Det bør være det fælles mål for både Berlin-processen og Europa-Kommissionen, idet sidstnævnte for nylig har vedtaget en ny udvidelsesstrategi for kandidatlandene i det vestlige Balkan. Den største udfordring for Johnson og Udenrigsministeriet ved denne særlige lejlighed er at finde måder at samarbejde effektivt med EU med sigte på at inddrage de vestlige Balkanlande i den europæiske familie på et tidspunkt, hvor Storbritannien udelukker sig selv fra det.

Anbefalet Redaktørens Valg